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关于印发《玉林师范学院安全保卫工作管理规定》的通知
2016-12-20 15:05:04   作者:   来源:   点击:

玉林师范学院安全保卫工作管理规定
  
  第一章 总 则
  第一条 为了加强我校安全保卫工作,维护学校正常的教学、科研和生活秩序,确保国家、学校和师生员工生命、财产安全,根据有关法律法规制定本规定。
  第二条 安全保卫工作,坚持“谁主管,谁负责”的原则,贯彻“预防为主,综合治理”的方针,实行“统一领导,分级管理”,纳入各级党政领导班子、领导干部的目标管理,与学校中心工作和其他各项工作紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核。
  第三条 学校安全保卫工作,坚持党委统一领导,党政齐抓共管。安全保卫工作实行校院两级管理,一、二级责任人(见第六条、第七条)各负其责,依靠全校师生员工支持和参与的领导体制和工作机制。
  第四条 学校成立治安综合治理委员会,校党委书记任主任委员,分管安全稳定的校领导任副主任委员,成员由学校各部门(二级学院)的主要负责人组成。治安综合治理委员会下设办公室,办公室设在保卫处,负责落实治安综合治理委员会议决的有关事宜。
  第二章 安全保卫工作责任区分与考核
  第五条 学校治安综合治理委员会的职责是:制定校园安全保卫工作制度和办法;研究并决定在校园内出现的安全隐患的整改和事故的处理;对校园安全保卫工作中涌现出的先进单位和个人实施奖励;对工作不负责任,违反“安全保卫工作管理规定”而造成安全事故或案件的单位和个人,执行责任追究。
  第六条 学校按行政序列区分安全保卫工作责任:学校为第一级,分管保卫工作的校领导为学校安全保卫工作领导责任人;校属各单位、二级学院等为第二级,其分管领导为学校安全保卫工作二级责任人。
  第七条 学校校院两级安全保卫工作责任人的主要职责是:
  (一)学校职责
  1.学校安全保卫工作在党委统一领导下,由学校分管安全保卫工作的校领导组织和实施,保卫处是组织开展全校安全保卫工作的职能部门。
  2.负责学校安全保卫工作机构设置、人员调配和职责确定;负责起草、制定学校安全保卫工作规章制度;负责推进学校安全保卫物业社会化服务工作,拟定安全保卫物业社会化服务承包管理范围及安全保卫物业服务要求等。
  3.负责传达上级教育主管部门和公安机关有关安全保卫工作精神和部署,组织开展全校性安全宣传教育活动和帮教活动,指导各部门(二级学院)组织开展安全宣传教育工作。
  4.负责制定安全保卫工作责任书,与各部门(二级学院)签订安全保卫工作责任书,并负责检查责任书工作内容落实和实施情况。
  5.负责学校外籍教师和其他外籍人员的安全保卫工作。
  6.负责组织开展上级部门部署的治安专项整治工作。
  7.加强校园网络安全管理,建立健全信息网络防控体系。
  (二)各部门(二级学院)职责
  1.各部门(二级学院)行政主要负责人为安全保卫工作负责人。负责建立健全本部门(二级学院)内部安全保卫责任制、防火责任制、保密制度等各种安全保卫制度,分解安全保卫工作任务,切实做到责任到人。
  2.在学校组织领导下,负责对本部门(二级学院)师生进行法制、国家安全、维护社会政治稳定和安全保卫宣传教育,增强师生员工法制观念、政权意识和安全防范意识,预防和减少违法犯罪案件和行为。
  3.与学校签订安全保卫工作责任书,并组织落实和实施责任书工作内容。
  4.负责制定本部门(二级学院)年度安全保卫工作计划并组织实施,经常组织检查本部门(二级学院)安全防范工作,建立安全隐患台账,分析情况,及时整改,坚持做到安全防范工作贯穿于本部门(二级学院)有关工作的全过程,积极配合学校做好全校性的安全保卫工作。
  5.严格执行学校有关校园网络安全管理规章制度,加强师生网络安全教育和管理。
  6.负责本部门(二级学院)易燃、易爆、剧毒、放射源等危险物品和图书、文件、资料、图纸、印章、票证等的安全管理。
  7.负责向学校提出对违反校园治安管理规定(包括造成治安责任事故)人员的处理意见。
  8.有外籍教师以及涉外任务的职能部门(二级学院),必须对外籍人员进行安全教育,经常、及时向学校通报外籍人员的情况。
  9.雇佣临时工和有对外承包、出租、联营等业务或有建筑维修任务的本部门(二级学院),要加强对外来人员的管理,按照学校的相关规定,办理外来人员在校登记手续,并对他们进行必要的法制和校规教育,提出安全防范设施要求,防止外来人员在校期间违法犯罪、违反校纪校规或发生安全事故。
  10.举办各种形式培训班、学术报告、学术会议的本部门(二级学院),要按规定办理申报手续,并落实专人加强对外来学员、参会人员的管理。
  第八条 治安综合治理委员会办公室(保卫处),其主要职责和任务是:
  (一)负责起草学校年度安全保卫工作计划,组织开展全校安全保卫工作;监督、指导各部门(二级学院)贯彻落实校院两级安全保卫工作计划和开展各项日常安全保卫工作,定期组织安全隐患排查并建立台账,督促存在安全隐患的部门(二级学院)限期整改。
  (二)负责学校门卫、校园治安巡逻、校园交通管理、培训安保人员等管理工作;负责学校组织的重大活动和学校直接管理的各类公共场所的安全保卫工作;收集和处理涉及校园稳定和安全的各种信息,加强对校园维稳风险评估,维护正常的校园秩序。
  (三)负责制定全校防盗、防火、防破坏、防灾害事故的整体方案,提出加强人防、物防、技防等防范措施的意见,确定学校安全保卫重点要害部位,并组织实施安防工作。
  (四)协助公安机关做好重点人员的监控,防范邪教和非法宗教对校园的渗透,加强师生安全稳定教育,提高师生辨别是非的能力。
  (五)负责学校消防管理工作。
  (六)负责在公安机关的业务指导下,调解处理学校内部治安纠纷;及时向公安机关报告校内发生的刑事、治安案件,治安灾害事故和其他严重危及治安的情况;保护案发现场并协助公安机关查破校内发生的刑事案件和治安案件,维护校园治安秩序。
  (七)负责调查或协助公安机关调查发生各类安全事故的原因,认定相关人员的责任,提出对违反校园治安管理规定(包括造成治安责任事故)人员的处理意见。
  (八)负责集体户口管理。协调有关部门管理在校园内务工、经商、从业、居住的暂住人口和流动人口。
  (九)负责督促、检查、指导安全保卫物业服务承包公司,按合同约定的安全保卫管理范围及服务要求落实安全保卫工作内容。
  第九条 我校安全保卫工作考核与年终考核工作同步进行。安全保卫工作情况列为各级党政负责人和安全保卫工作责任人述职报告的一项重要内容,安全保卫工作考核的结果作为对领导干部的业绩评定、选拔任用的重要依据。
  第三章 安全保卫工作制度
  第十条 对关系到学校建设和发展的要害部位和部门实行“预防为主,确保重点”的方针,实行目标管理,责任到人。
  我校重点部门、要害部位主要指:存放重要文件、资料、档案、贵重教学仪器和设备的部位;重点实验室、研究室、配电房;存放现金、票证及其它贵重金属的部位;存放易燃易爆物品、放射性物品、剧毒物品以及生物菌种部位等。
  第十一条 重点部门、要害部位的界定由各单位根据第十条之规定向保卫部门提出申请,由保卫部门审定后报学校批准,并报公安机关备案,其管理办法是:
  (一)要害部位工作人员必须由有较好的政治素质、业务素质且工作责任心强、无违法犯罪记录,一贯遵纪守法的人担任。
  (二)各要害部门要实行安全保卫工作负责制,明确具体责任人。
  (三)建立完备的安全防范制度、操作规程。重点部门和要害部位应根据需要安装机械防范设施,部分特别重点的要害部位要安装技术防范设备,必要时应安排专职人员守护或昼夜值班,做到“人防、物防、技防”三落实。
  (四)贵重物品的生产、储存、购买、运输、使用等环节应严格依据国家及地方政府的有关规定进行。
  (五)各重点部门、要害部位的责任人应经常开展安全自查,及时发现隐患。保卫部门要定期组织检查、监督,指导其消除隐患。
  第十二条 保卫部门是学校消防工作的管理部门,全校各单位、各部门和全体师生员工必须严格执行《中华人民共和国消防法》和《高等学校消防安全管理规定》,并贯彻以下要求:
  (一)坚持“预防为主,防消结合”的方针和“专门机关与群众相结合”的原则,开展消防安全知识教育,对消防设施要经常检查,做到常备不懈。
  (二)学校组建义务消防队,各单位应根据实际需要明确2—3名兼职消防员,兼职消防员要定期参加保卫处组织的消防培训和演习。
  (三)消防设施设备要实行定人管理、定位存放,各部门要依据学校规定的责任管好所辖的消防设施设备,确保消防器材的完好。
  (四)任何单位和个人均不得在人员出口及通道堆放杂物和占用消防通道,确保消防通道畅通。
  第十三条 学校外事部门负责做好学校外事安全保卫工作,保卫部门协助外事部门和公安机关,国家安全机关工作。外事保卫工作的主要内容是:
  (一)外国人居住的场所要建立值班和会客制度。外事部门应向外国人宣传我国的法律、法规,使其自觉守法。
  (二)发现可疑情况,发生纠纷、涉外案件,外事部门要及时向保卫部门和学校领导报告并组织力量、调解矛盾,保护现场,协助国家安全机关、公安保卫部门进行调查处理。
  (三)凡聘用外籍教师、招收外籍学生,邀请外国人来校进行学术交流、举行外事活动,应严格执行审批程序。保卫部门协同做好安全保卫工作。港、澳、台同胞比照外国人管理办法执行。
  (四)外事工作人员要自觉遵守“外事人员工作”的有关规定、严格遵守外事纪律,严守党和国家机密。
  第十四条 学校根据情况,配备一定数量的校园巡逻卫队人员,配备必要的装备和设施,为保卫工作创造必要的工作条件。进驻学校的安全保卫物业服务承包公司,必须按合同约定的安全保卫管理范围及服务要求配备足额的校卫队人员,配备必要的装备和设施,落实安全保卫工作内容。
  第十五条 严格校园交通管理。
  (一)学校交通管理按照《玉林师范学院院内道路交通管理规定》的有关规定执行,由保卫处负责校园日常交通安全管理。
  (二)进出校园车辆,应主动示证接受执勤人员的检查和指挥,自觉遵守校园道路交通规则,维护校园环境。
  (三)进出校园车辆要自觉服从执勤人员的管理,按指定地点停放车辆,禁止在禁停路段(路口)停放车辆。对违停车辆,学校交通管理部门有权予以粘贴警示条或上锁或拖离违停点等处理。
  (四)进出校园的机动车辆必须按限速规定行使,时速不得超过15公里,禁鸣喇叭,且在指定地点停放,禁止在禁停路段(路口)、消防通道、草坪和人行道上停放车辆。对于碾压草坪、撞坏校园设施的,要予以修复或赔偿损失。
  (五)校园内发生交通事故,情节轻微的,事故双方可协商解决,情节严重的,报请交警部门处理。
  (六)在校园内禁止学生驾驶电动车、燃油助力车(含小排量大功率摩托车)、摩托车、改装车、报废车等车辆。
  (七)严禁无证驾驶;严禁酒后驾驶。
  (八)严禁报废机动车辆进入校园。
  第十六条 严禁在校园内摆摊设点或出店经营。确实需要为师生服务的宣传、公益活动,须经学院规定的部门批准,在指定的地点,限定的时间内活动。 
  第十七条 学生宿舍应安排专人值班,严格出入、会客登记制度。
  第十八条 师生员工中发生下列行为之一的,所在单位应积极配合公安部门调查处理:
  (一) 打架斗殴、破坏财物、赌博、盗窃、流氓等情节严重的。
  (二) 观看黄色淫秽录像、书籍,在网上发布、宣传不健康内容等容易引起治安问题的。
  (三) 在宿舍内使用煤气灶、电炉、电热杯(炉)等电器等容易引起火灾的。
  第十九条 食堂、餐厅、市场、超市、球馆、游泳池等经营场所的安全保卫工作,由归口主管部门负责。保卫处协调进行定期安全检查。食堂、餐厅、市场、超市要重点防止投毒、食物中毒的发生;球馆、游泳池要重点防止财物失窃、流氓滋扰等治安事件的发生。
  第二十条 校园内各种大型的集会、文化娱乐活动的安全保卫工作由活动场所主管单位和举办单位共同负责。主办单位组织大型活动之前要向保卫处报告、备案,由保卫处协调监督做好安全保卫工作。
  第二十一条 学校党委宣传部和教育技术中心是校园网络监管部门。其职责是:严格执行公安机关有关网络管理的规定,关注涉及校园政治稳定的热点、焦点问题,建立覆盖面广、反应快、相互支撑的维稳工作信息网络。深入开展网络文明教育,做好对网络信息的监控,净化网络阵地,防止反动、黄色、淫秽信息的传播。加强维稳信息材料管理,协助国家安全机关、公安机关开展涉稳事件调查。
  第二十二条 其它楼、堂、馆、所的安全保卫工作,所在单位有责任做好安全保卫工作,并在保卫处的协调下,建立安全防范制度,根据需要安排人员值班。
  第二十三条 建立外来人员的管理制度。雇佣临时工和有对外承包、出租、联营等业务或有建筑维修任务的学院(部门),要加强对外来人员的管理,办理登记手续,并进行法制和校规教育,提出安全防范要求。
  第二十四条  专职安全保卫人员工作纪律(含进驻学校的安全保卫物业服务承包公司配备的校卫队人员)
  (一)严格遵守国家法律、法规和学校安全保卫工作规章制度,自觉养成良好的职业道德,服从调遣和指挥,做到“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”,努力完成各项安全保卫工作。
  (二)值勤期间保持良好的仪表仪容,按规定穿着制服,衣冠整洁,不准穿拖鞋上班;仪表端庄,热情大方,礼貌用语。
  (三)做到按时上下班,有事按规定请假或调班,不擅自脱岗(离岗)、缺岗;不喝酒上岗,不在岗位(岗亭)上喝酒,不在岗上睡觉;值勤期间不准玩手机,不准看书报、画册,不准玩牌、下棋、打麻将,不准收看(听)电视、音响(耳机),不准玩电子游戏,不准在各类记录本上乱写乱画。
  (四)认真履行岗位职责,依法执勤、文明执勤,不准私下处理违法(章)人员,不准乱扣证、乱收费,不准私自挪用、占用、借用拾获的遗失物、赃款、赃物等,违者严肃处理。
  (五)所管辖区域内发生各类突发事件,须立即赶赴现场,按相关规定妥善处理,及时向值班干部和保卫处领导汇报;其他管理区域发生突发事件时,听从值班干部的调遣和指挥。
  (六)值勤时要做到:两快(反映情况快、解决问题快)、三查(查进出校门人员通行证、身份证或工作证,查货物出门证和实物,查人员、车辆进出的动态)、四勤(眼勤、嘴勤、腿勤、手勤<作好记录>)、五好(执行制度好、事情处理好、交通指挥好、情况记录好、团结互助好)。
  (七)按规定合法使用警用装备,妥善保管发放到岗亭的各种执勤用装备。执勤时要随身携带对讲机,通讯工具保持畅通。不准擅自调换对讲机频率,不准用对讲机交谈与值班无关的内容。不得将警用装备、警服、通讯器材等转借、转让他人,违者严肃处理;遗失或人为损坏警用装备,照价赔偿。
  第四章 安全保卫工作奖惩
  第二十五条 对认真执行安全保卫制度,在保卫工作中取得显著成绩的单位和个人,应视下列情况由学校或本单位给予奖励或表扬:
  (一)切实贯彻本规定,领导重视,措施落实,教职工、学生违法犯罪现象明显减少,内部治安秩序良好的,或帮教轻微违法人员有明显成效的。
  (二)及时发现并制止违法犯罪及治安灾害事故,使学院、师生人身财产免受重大损失,或使学院名誉免受损害的。
  (三)检举、揭发违法犯罪行为,勇于同犯罪分子作斗争,或协助公安保卫部门侦破案件,抓获犯罪分子的。
  (四)在消防管理工作中,全年无火灾火警及在扑救火灾中有功的。
  (五)认真履行职责,积极支持公安机关和保卫处的工作成绩突出的。
  第二十六条 有下列情形之一的单位和个人,根据情节、后果给予批评教育、通报批评、行政处分、经济赔偿或移送公安、司法部门处理:
  (一)忽视安全保卫工作,发生重大火灾、重大盗窃、重大爆炸、重大治安事故等造成恶劣影响或人员伤亡或财产损失巨大的。
  (二)对发现的隐患不及时报告,也不及时采取整改措施或不按要求整改而造成损失的。
  (三)安全保卫工作制度不落实,不遵守安全操作规程造成损失的。
  (四)包庇、聘用、留宿违法犯罪分子或给违法犯罪分子通风报信、提供资金的。
  (五)对发生的案件、事件隐瞒不报的,或报告不及时造成学校和师生人身、财产受到伤害和损失或使学校名誉受到损害的。
  (六)违反学校治安管理规定,不听劝阻的。
  第二十七条 本规定自发布之日起执行;学校过去制定的规定如与本规定有抵触的,以本规定为准。
  
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